Por Guillermo Techera
El gobierno anterior se preocupó más en poner carteles en las localidades que en dejar los proyectos finalizados
Durante los últimos años se realizaron anuncios en decenas de localidades del país vinculados a obras de saneamiento, presentando proyectos como históricos y prometiendo una expansión sin precedentes del servicio. Fue anunciado por el expresidente Luis Lacalle Pou como el “buque insignia” del gobierno, dejando planteada una inversión cercana a los 1.000 millones de dólares.
Sin embargo, la realidad encontrada muestra que gran parte de esos anuncios no contaban con las condiciones técnicas, financieras ni administrativas necesarias para concretarse de manera efectiva.
El denominado Proyecto de Universalización del Saneamiento en Uruguay (PUSU), presentado como una de las grandes apuestas de infraestructura del gobierno anterior, terminó evidenciando importantes carencias de planificación y gestión. Mientras se colocaban carteles y se anunciaban obras en múltiples departamentos, muchos proyectos quedaron sin estudios completos, sin acuerdos con las intendencias y sin financiamiento suficiente para garantizar su ejecución.
Hace pocos días, el Directorio de OSE informó ante la Comisión de Vivienda de la Cámara de Diputados todos estos inconvenientes, señalando que el proyecto original carecía de criterios claros de priorización estratégica y presentaba serias deficiencias técnicas, ambientales y financieras.
Incluso, el pasaje de 124 a 61 localidades intervenidas se realizó sin fundamentos técnicos específicos, evidenciando la falta de planificación real detrás de muchos de los anuncios realizados.
Entre los problemas detectados aparece la inexistencia de relevamientos sociales y técnicos adecuados, la falta de coordinación previa con organismos públicos e intendencias y la ausencia de análisis completos sobre la infraestructura ya existente, algo que además se ha evidenciado en distintas localidades donde actualmente se vienen desarrollando las obras.
También se constataron diseños realizados únicamente a partir de imágenes aéreas y sistemas informáticos, lo que derivó en duplicación de redes, interferencias con otros servicios y proyectos planteados en terrenos no disponibles o inundables.
A esto se suman dificultades ambientales y administrativas que nunca fueron contempladas correctamente en la etapa inicial. Varias localidades no contaban con viabilidad ambiental, existían problemas con expropiaciones y tampoco se habían alcanzado acuerdos suficientes con las intendencias para ejecutar las obras.
Uno de los puntos más cuestionados fue la diferencia entre el financiamiento disponible y el costo real de las obras comprometidas. Mientras el préstamo acordado con FONPLATA fue de 325 millones de dólares, la adjudicación final del contrato superó ampliamente ese monto, dejando en evidencia que el financiamiento existente no alcanzaba para cubrir las necesidades reales del proyecto.
La situación demuestra que hubo más preocupación por anunciar obras y colocar cartelería en cada localidad que por dejar proyectos realmente terminados, financiados y ejecutables. Mucho anuncio, muchas recorridas y presentaciones, pero muy pocas soluciones concretas para la población.
El desafío ahora es transformar anuncios en soluciones reales. Por eso se está llevando adelante una renegociación y reorganización integral del programa, priorizando obras que efectivamente puedan ejecutarse y que lleguen a los hogares con cobertura real de saneamiento.
El nuevo enfoque apunta a maximizar el impacto sanitario y ambiental de las inversiones, priorizando localidades con mayores necesidades y obras que permitan ampliar significativamente la cobertura efectiva, dejando atrás una lógica basada más en el impacto político de los anuncios que en la concreción efectiva de las obras.
En estos días el tema ha sido noticia también en nuestro departamento, donde varios dirigentes políticos opinan públicamente sobre la situación, aunque muchos de ellos conocen desde el primer momento cómo se dieron realmente los procesos y las dificultades que hoy están quedando en evidencia.
Seguiremos trabajando en virtud de una buena solución para nuestro departamento, priorizando obras realizables, sostenibles y que realmente mejoren la calidad de vida de la población.
