Por Sergio Milesi
Infinidad de veces escuchamos decir “si no hay recursos es muy difícil la descentralización”, por eso está bueno construir un relato en donde el punto de partida comience en el año 2010, año en el que los municipios comenzaron a funcionar.
En ese primer período las transferencias se deban mediante una especie de tarifa plana, o sea, para todos los municipios la misma cantidad de recursos, luego a partir de la aprobación de la Ley 19.272 se crea el FIGM (Fondo de Incentivo a la Gestión de los Gobiernos Municipales) y es ahí en donde los fondos aumentan considerablemente y la distribución se realiza de la siguiente manera:
Una partida anual igual para todos los municipios (literal A)
Una partida anual que se asigna con criterios de distribución progresiva considerando características estructurales socioeconómicas y demográficas (literal B)
Una partida que se accede en la medida que se dé cumplimiento de metas anuales que se incorporan en compromisos de gestión (literal C)
Sumado a esto, podemos apreciar en la gráfica que sigue, la creación a partir del año 2021 del literal d, ello no implica que aumenten los recursos, por el contrario, si comparamos lo asignado entre 2020 y 2021 vemos que habrá una reducción de aprox. 30%, lo que de a poco se irá modificando al alza para cerrar el período con un 7% de aumento entre 2020 y 2025, también es oportuno aclarar que actualmente existen 112 Municipios y a partir del año que viene serán 125, por lo cual la distribución de recursos será entre mayor cantidad de beneficiarios.
A los efectos de poner blanco sobre negro debemos decir que no es cierto que habrá un aumento considerable en cuanto a la asignación de recursos en el período venidero, esa es una verdad a medias, en donde se pretende adjudicar para los Municipios la ejecución del 15% de las obras en territorios municipalizados algo que la realidad indica que ese porcentaje ya se invierte en territorios municipalizados por parte de las Intendencias y que para que ello suceda debe de darse una transferencia casi total en cuanto a la autonomía de los Municipios.
